在商业发达的背景下，京都汴梁商业空前繁盛。如今的汴梁城素有“南河北市”之说，即在汴梁城的南半部分是汴河、蔡河惠民河沿岸地区最繁荣，而城的北半部分则是马行街、潘楼街、西市周围地区的商业最为发达。
可以这么说，朝廷在汴梁设置了诸多市场管理机构，并制定了系统的市场管理制度，不断加强都城汴京商业市场的管理，确保了市场良性运转及商贸的繁荣。
第二日，天水阁门前的队伍排的越发长。
接近晌午，街道司官吏突然带着二十名街道司兵出现在天水阁门前。林缚周普等人只以为是街道司的例行检查，名为检查，其实是为了讨点好处。
“大人，小店新开，还请大人多多关照。各位大人如此辛苦，小的为大人以及各位兄弟准备了茶水，还请大人赏脸。”林缚说着，偷偷将一个袋子塞入为首中年官吏的手中。
只见那人拿起钱袋掂了掂，眼中闪过一丝炽热，而后脸色一整，将钱袋扔回给林缚。“哼，别给本官来这套。”说完，那人向身后的街道司兵稍一示意，街道司兵便立刻包围了天水阁并驱赶在排队的百姓。
“大人，不知我天水阁有何处不对？使得大人竟如此对待我天水阁？”周普林缚等人还未看出情况不对，只见周普上前问道。
“本官可不是针对你们这天水阁。我街道司接到举报，天水阁门前道路阻塞影响通行且环境脏乱。本官今日到这一看果然如此”。只听那中年官员轻嗤一声道。
这下，林缚周普再迟钝也知道情况不正常了。
“大人，我们天水阁乃合法经营，未有阻塞道路之举，环境也整洁，还请大人明鉴。”林缚上前躬身一礼拜道，语气铿锵不容置疑。
“本官看到的可并非如此。门口聚集那么多人，已经阻碍了交通，这是本官亲眼所见，怎容你等狡辩？”街道司中年官吏厉声呵斥。
“哦，为什么我没看到道路阻塞？也没有看到环境像你说的那般脏乱差？”旁边突然传来磁性的声音，声音背后透露出一丝玩味。
“何人胆敢质疑本官？本官乃…”街道司官吏转头向声音传来的方向怒声道。转头一看，发声之人面如冠玉，俊美非凡，心中立时一抖，后面的话直接吞了回去。“他怎么会在这里？”中年官吏心中惴惴。
“怎么不说了？我可是在等着呢。”只听俊美年轻人眯着眼道。
“下官见过孟大人。”中年官吏惶恐见礼。
来人正是孟尝。
“我还等着大人你的下文呢！”孟尝并不理睬，直视着中年官吏的眼睛。
“大人，下官接到举报才来此查证，还请大人不要干涉下官执行公务！”中年官吏起身严肃道，摆出一副公事公办、正直无私的面孔。
“好，那我就在此看着这位大人如何执行公务。”孟尝立在原地，不动声色的说道。
“来人，立刻疏散人群，恢复交通。”只见中年官吏先是向着街道司兵吩咐，而后转头对着林缚周普二人严肃说道“尔等必须保护周围环境。这是第一次，如果下次再让本官收到这样的举报，恕本官绝不容情。”说完，中年官吏看都不看众人一眼，当先掉头离去。
“谢孟大人解围。”在街道司撤退之后，林缚周普连忙向孟尝道谢。
“我只是恰好路过，看不惯此人嘴脸而已。”孟尝留下一句话就转身离开了。
街道司的到来，仅仅是个开始。郑秋背后关系网错综复杂，时刻关注着天水阁的郑秋看着天水阁的招牌喃喃自语道好戏刚刚开始。
说起这郑秋背后错综复杂的关系网络，就不得不说一下汴梁城内负责市场管理的诸多部门。
首先，太府寺诸部门是汴京商业市场的管理机构之一。最初太府寺权限比较小，“但掌供祠祭香币、帨巾、神席，及校造斗升衡尺而已”。
元丰改制以后，太府寺权限逐渐扩大，“始正职掌，置卿、少卿各一人，丞、主簿各二人。卿掌邦国财货之政令，及库藏、出纳、商税、平准、贸易之事，少卿为之二，丞参领之”。
太府寺“所隶官司凡二十有五”。其中涉及汴梁城商业市场管理的部门主要有都商税务、汴河上下锁、蔡河上下锁，都提举市易司、榷货务、交引库、和剂局、惠民局、店宅务、石炭场等。
都商税务主要掌收京城商旅之算，以输于左藏。汴河上下锁、蔡河上下锁主要掌收舟船木筏之征。都提举市易司主掌提点贸易货物，其上下界及诸州市易务、杂买务、杂卖场，皆隶焉。市易上界，掌敛市之不售、货之滞于民用者，乘时贸易，以平百物之直。市易下界，掌飞钱给券，以通边籴。杂买务，掌和市百物，凡宫禁、官府所需，以时供纳。杂卖场，掌受内外币余之物，计直以待出货，或准折支用。榷货务，掌折博斛斗、金帛之属。交引库，掌给印出纳交引钱钞之事。和剂局、惠民局，掌修合良药，出卖以济民疾。店宅务，掌管官屋及邸店，计置出僦及修造之事。